汤恒明：跨界“多面手”善啃“硬骨头”

跨界(kuàjiè)“多面手”善啃“硬骨头”

——记全国先进工作者，安徽省芜湖市镜湖区检察院党组成员(chéngyuán)、副检察长(fùjiǎncházhǎng)汤恒明

汤恒明（左）与年轻干警讨论办案思路(sīlù)。

汤恒明，男，汉族，1977年(nián)10月(yuè)出生，中共党员，法律硕士，1996年10月参加工作(gōngzuò)，现任安徽省芜湖市镜湖区检察院党组成员、副检察长，一级检察官。曾获(huò)“全国模范检察官”“全国检察宣传先进个人”、个人三等功等荣誉。2025年4月，荣获“全国先进工作者(gōngzuòzhě)”称号。

“你为(wèi)安徽省检察机关争了光，我代表(dàibiǎo)省检察院党组向你表示热烈祝贺！”4月29日上午，载誉归来的全国先进工作者，安徽省芜湖市镜湖区(jìnghúqū)检察院党组成员(chéngyuán)、副检察长汤恒明，受到安徽省检察院党组书记、检察长宋文娟的亲切接见。

“没有等出来的成功(chénggōng)，只有拼出来的精彩”，这是汤恒明的座右铭。从(cóng)基层农技员到司法警察(sīfǎjǐngchá)，再到检察官(jiǎncháguān)，汤恒明是一路奔跑的“追光者”。从检17年来，他(tā)始终心怀百姓民生，坚定法治信仰，以求极致精神高质效办好每一个案件。他所承办的10起案件先后入选最高检、安徽省典型案例，是安徽省检察机关有名(yǒumíng)的跨界“四大检察”的业务专家。

作为基层检察院第一批(dìyīpī)从事公益诉讼检察工作的检察官，汤恒明(tānghéngmíng)以一颗赤诚之心担起守护公益的重任，把对(duì)公益的热爱融入每一个案件中。

为守护青山绿水，他敢啃“硬骨头”。2018年，镜湖区检察院办理了最高检、公安部挂牌督办的“10·12”“1·26”跨省倾倒固废污染长江生态环境系列(xìliè)案件，该系列案件事实交叉，涉案人数多，法律关系复杂，在没有(méiyǒu)先例可循的前提下，汤恒明带领(dàilǐng)办案组一头扎进案卷堆里，沉下心来研究学习大量(dàliàng)相关法律规定，在两个星期内审查(shěnchá)全部(quánbù)卷宗76本，最终解决了责任(zérèn)主体承担、损害赔偿范围确定、责任类型划分等一系列难题。

如今，谈起(tánqǐ)该系列案件办理的(de)细节时，汤恒明仍然记忆犹新。“依法介入时，我们发现(fāxiàn)在环境损害评估报告中，针对倾倒固体废物与造成环境损害之间因果关系的表述用(yòng)了‘此次倾倒是(shì)造成环境损害的重要(zhòngyào)原因’。而事实情况是，倾倒固体废物是造成环境污染的直接原因。鉴于这样(zhèyàng)表述不(bù)严谨，也不利于民事赔偿责任的划分，遂建议将‘重要原因’改为(gǎiwéi)‘直接原因’。”汤恒明说。这一建议得到了安徽省检察院、芜湖市检察院的采纳，最终经过沟通会商，评估机构将“重要原因”改为“直接原因”，从而为整个案件赔偿奠定了基础，避免了后期责任承担划分不清的问题。

此后，镜湖区检察院(jiǎncháyuàn)对11家源头企业、24名被告提起刑事附带(fùdài)民事公益诉讼，起诉指控的事实及罪名、提起附带民事公益诉讼的诉求均得到一审(yīshěn)、二审法院确认，所诉请的1968万元(wànyuán)生态环境修复费用也全部赔偿到位，促进了长江生态环境的恢复治理。

围绕长江生态保护(bǎohù)，汤恒明牵头培育“‘镜’卫皖江”特色工作品牌，探索“专业化(zhuānyèhuà)办案+刑事公益并行+推动综合治理”办案模式，研究提出以专家(zhuānjiā)意见评估形式解决长江生态环境损害评估难、鉴定贵、周期长等问题，为长江流域办理非法采砂类案件提供了借鉴参考。他通过办案共(gòng)追偿修复生态、治理环境费用4000余万元(yúwànyuán)，以法治之力(zhīlì)拱卫“长江大保护”，该品牌也因此获评最高检2023年基层检察院建设(jiànshè)“一院一品”特色品牌。

群众的“小事”也是头等大事。芜湖群众忧心的“安徽的北大”——皖江中学堂年久失修、步文亭革命烈士纪念设施“蒙尘”、超高建筑存在安全隐患等问题，都(dōu)在汤恒明(tānghéngmíng)的积极推动下通过公益诉讼(sùsòng)的形式妥善解决(tuǒshànjiějué)。这些关乎民生(mínshēng)利益的“小事”，都是他始终放在心间的头等大事。他用专业和智慧，让那些群众利益被损害的角落，被法治之光(zhīguāng)照亮。

事情(shìqíng)不管有多难，只要交给汤恒明(tānghéngmíng)办，他总会想办法干好，领导和同事们都说他是个“敢于担当的人”。

2022年5月，担任镜湖区检察院副检察长后，汤恒明分管刑事(xíngshì)检察工作，对审核、办理的每一起刑事案件都(dōu)严格把关。

2023年9月，芜湖市检察院将一起安徽省扫黑办(bàn)挂牌督办的涉黑案件交由该院办理。该案社会关注度高，涉案人(rén)数多达76人，违法犯罪事实100余起，案件时间跨度30余年。面对困难和压力(yālì)，汤恒明不推不躲，毅然领办这起案件。作为(zuòwéi)专案组组长，从案件依法介入(jièrù)(jièrù)开始，他带领专案组在公安机关全程驻点指导，仔细审查每份证据，依法提出介入意见100余条。

正式受理该案后(hòu)，他和专案组(zhuānànzǔ)同事连续10个月加班加点，攻坚克难。案涉企业(qǐyè)几千万元的(de)资产明明一直被黑社会(hēishèhuì)组织控制，但公安机关却没有查到相关违法违规的证据，对该企业财产如何处置一度让专案组犯了难。经反复审查涉案企业证据材料，最终，专案组从800多份银行转账记录中查到该企业最初的注册资金来源于涉黑(shèhēi)财产，汤恒明提出予以(yǔyǐ)没收的意见获得法院(fǎyuàn)的支持。凭着这股钻劲，专案组在汤恒明的带领下，成功解决了该案组织者、领导者的认定，涉案财产处置等难题，对该案57名被告人成功起诉，法院对检察机关指控的犯罪事实全部(quánbù)予以认定。

“那时候我们整天都泡在(zài)这个案子里了，加班是常态，尽管汤检的儿子正面临高考，但他没有因此缺席过(guò)一次，始终和我们并肩作战。”镜湖区检察院普通(pǔtōng)犯罪检察部主任朱赟说。

该案办理经验被(bèi)最高检有关部门转发推广(tuīguǎng)，专案组也被安徽省检察院评为(píngwèi)全省优秀办案(bànàn)团队。针对该案涉案财产处置难点，汤恒明还撰写了《黑社会性质组织犯罪涉案财产处置办案难点及解决路径》，为全省类案办理提供了指引。

工作中，不管是担任部门负责人，还是分管领导，汤恒明都能以身作则，坚持高标准，严要求。他(tā)不仅带头干，还善于思考，用心教大家怎么做(zuò)，在同事的眼中，汤恒明是个(gè)能干更善干的人。

社会危险性是判断犯罪嫌疑人是否具有羁押必要性的关键，也是检察机关(jiǎnchájīguān)在办理审查(shěnchá)逮捕案件和进行羁押必要性审查时的重要考量因素。长期以来，如何准确(zhǔnquè)评估犯罪嫌疑人的社会危险性，一直是困扰检察办案实践的一道难题(nántí)。

2023年9月(yuè)，镜湖区检察院被最高检确定为新一轮社会危险性量化(liànghuà)评估试点单位。接到试点任务后，汤恒明(tānghéngmíng)带领工作专班反复研究试点要求，确定社会危险性评估首要解决的是在考虑犯罪事实(fànzuìshìshí)、性质、情节基础上，如何科学确定评估指标，即将哪些信息纳入评估范围的问题(wèntí)。

汤恒明告诉(gàosù)记者，试点中，工作(gōngzuò)专班认真分析镜湖区近年来犯罪结构出现(chūxiàn)的新变化，综合研判(yánpàn)影响逮捕等羁押性(xìng)强制措施适用(shìyòng)的主要因素(yīnsù)。经过一次次“头脑风暴”，工作专班认为对社会危险性(wēixiǎnxìng)(wēixiǎnxìng)的判断主要关注的还是人的因素，犯罪嫌疑人的案外社会性信息则是反映其社会危险性的重要参考，因此应重点将能够说明犯罪嫌疑人社会关联程度的家庭情况、职业背景、经济条件、社会交往、生活习惯、活动轨迹等信息纳入评估范围。工作专班通过对已办案件回溯和在办案件测试，进行多轮实践、修正、再应用，从而形成了有地区特点的以“人”的因素为核心的社会危险性评估指标体系和量化模式(móshì)，有效提升了审查逮捕案件工作的质效。

工作中(zhōng)，汤恒明还特别注重对青年干警的悉心指导、培养锻炼，把(bǎ)办案经验，写作心得，典型案例培育、撰写(zhuànxiě)方法等分享给青年干警，以务实的工作作风影响带动年轻干警提升综合素能。

现任芜湖市检察(jiǎnchá)院普通犯罪检察部副主任(zhǔrèn)的(de)任婕，也曾经是汤恒明的“兵”。刚进入镜湖区检察院工作的第一年，任婕到该院办公室学习锻炼，汤恒明此时担任办公室副主任，是大家公认的“笔杆子”。为了确保所撰写内容的权威性和精准性，汤恒明坚持研读政策文件、领导讲话，深入办案部门(bùmén)了解相关案例。这种对工作严谨(yánjǐn)细致的作风，让(ràng)任婕对工作标准有了深刻认识，并以这样的工作标准要求自己(zìjǐ)办理的每一起案件。

2023年11月，时任镜湖区检察院普通犯罪检察部副主任(zhǔrèn)的(de)任婕在第八届全国检察机关十佳公诉人(gōngsùrén)暨优秀公诉人业务竞赛中，以总分第一名的成绩荣获“全国十佳公诉人”称号。“汤检工作中吃苦耐劳、敢于挑战、努力(nǔlì)钻研的敬业品格，为我们年轻干警做出了榜样。”谈起成长(chéngzhǎng)经历，任婕说道。

（来源：检察日报·要闻(yàowén)版 记者：吴贻伙）