佩通坦如何走到悬崖边缘：泰国政局未来最有可能出现三种走向

美国总统特朗普(tèlǎngpǔ)正力促“大而美”减税法案能于7月4日在国会通关，但处于最后(zuìhòu)冲刺阶段的该法案仍在众议院面临关键阻力。 当地时间周三（7月(yuè)2日），经参议院修正并投票通过后的“大而美”法案移交众议院进行最终(zuìzhōng)表决，这是递交特朗普签署前的最后一道程序。由于众议院共和党(gònghédǎng)仅以220席(xí)对212席的微弱优势占据多数，党内最多只能承受三票损失。 为确保法案通过(tōngguò)，特朗普当日暂停所有公务安排(ānpái)，在白宫(báigōng)紧急约见持反对意见的共和党众议员。在特朗普团队的游说努力下，周三稍晚，一些反对派共和党议员的态度已经出现松动，但仍未获得足够票数。 截止第一财经记者发稿时，投票已被拖延(tuōyán)了(le)数小时。特朗普在华盛顿时间午夜刚(gāng)过时表达了他的不满。“史上最大减税和(hé)繁荣的经济与史上最大增税和失败的经济。”特朗普发帖称，“共和党人还在等什么？？？你们(nǐmen)到底想证明什么？？？MAGA（让美国再次伟大）群体很不高兴，这正让你们流失选票！！！” 全球经济分析(fēnxī)公司BCA研究地缘政治首席策略师格特钦（Matt Gertken）在(zài)近日的(de)(de)研讨会上对第一财经记者表示，该(gāi)法案无论早晚最终将在国会通过，因为美国必须提高国家债务上限，以避免发生技术性违约，同时也要防止在2026年增税3500亿美元从而对共和党的中期选举产生冲击。 当地(dāngdì)时间7月1日，在经历漫长的修正案“投票马拉松”后，该(gāi)法案(fǎàn)在参议院的投票结果为50-50，最终由美国副总统万斯投下关键一票，才使法案勉强(miǎnqiǎng)过关。由于参议院版本作出调整，法案必须返回众议院重新表决。今年5月，该法案的早期版本在众议院仅以(jǐnyǐ)一票之差险胜。 然而，部分众议院(zhòngyìyuàn)共和党人对参议院版本的两项重大调整感到(gǎndào)不满，一是对医疗补助计划的削减幅度超出众议院预期，二是减税规模(guīmó)过高。 非党派(dǎngpài)的国会预算办公室（CBO）在7月(yuè)2日的更新数据显示，该(gāi)法案将在未来十年使国家(guójiā)债务增加4.1万亿美元，比众议院此前版本多出1.1万亿美元。如果该法案成为永久性政策，将使美国国家债务增加5.5万亿美元。 由共和党内财政保守派组成的(de)众议院自由党(zìyóudǎng)团（House Freedom Caucus）在周三发布了一份三页的备忘录，详细列出了他们认为参议院法案的“失败”之处。该党团主席、马里兰州共和党众议员哈里斯（Andy Harris）表示，参议院的法案与众议院的法案相差(xiāngchà)甚远，“应该花时间(shíjiān)把这件(zhèjiàn)事做好”。 同时，部分(bùfèn)温和派(wēnhépài)共和党(gònghédǎng)众议员担忧医疗补助的过度削减可能造成严重后果。CBO预测，未来十年或有1180万人因此失去医疗保险。 面对阻力，白宫已经展开密集游说(yóushuì)。 除特朗普亲自出马外，2日晚些时候(wǎnxiēshíhòu)，白宫预算主任沃特（Russ Vought）与多位众议员(zhòngyìyuán)闭门磋商后(hòu)表示“进展良好”。众议院议长约翰逊（Mike Johnson）也对结果表示乐观，称该法案承载(chéngzài)着共和党的核心政策议程，因此“必须通过”。该法案涵盖特朗普在竞选中承诺的减税措施、逐步削减(xuējiǎn)拜登政府的清洁能源(néngyuán)补贴，以及为加强边境管控提供资金。 游说努力初显成效，多位议员转变立场。田纳西州议员伯切特（Tim Burchett）在(zài)与特朗普及(jí)万斯进行两(liǎng)小时会谈(huìtán)后，态度明显软化，称会谈“非常富有成效”。在5月反对该法案的俄亥俄州(éhàiézhōu)议员戴维森（Warren Davidson）也转变立场，表示“虽不完美，但已是当前最佳选择”。 然而，也(yě)有(yǒu)一些“硬骨头(yìnggútou)”，得克萨斯州共和党议员赛尔夫（Keith Self）批评该法案削减开支力度不足。“参议院破坏了众议院(zhòngyìyuàn)的原始(yuánshǐ)框架，然后还狠狠地踩了一脚。”他说，“现在，众议院领导层试图在讨论尚未结束的情况下仓促推进这个残破的法案，完全无视他们原来的承诺。” 在周三晚间一项关键程序性投票中，有5名共和党议员投下“反对”票，另有8人暂时没有(méiyǒu)投票。鉴于所有民主党人(mínzhǔdǎngrén)都反对该法案，共和党最多(duō)只能(zhǐnéng)承受3票损失，因此当前的投票结果仍无法让该法案更进一步。 约翰逊已表示，将彻夜努力游说尚未(shàngwèi)投票者和反对派。 根据CBO的(de)模型，到2034年，参议院法案包括4.5万亿美元(wànyìměiyuán)的净(jìng)减税(jiǎnshuì)、1.4万亿美元的总支出削减和0.3万亿美元的总支出增加，将增加3.4万亿美元赤字，若包括利息成本，赤字将增加4.1万亿美元。 白宫则(zé)驳斥CBO的预测，辩称该法案将在长期内通过创造更强劲的经济增长来为自己提供(tígōng)资金。特朗普称，“大而美”法案只会创造经济增长，“如果通过，美国将迎来(yínglái)前所未有的经济复兴”。 耶鲁大学预算实验室的数据显示，“大而美”法案将带来债务负担(fùdān)，短期内的小幅实际经济增长将被随后(suíhòu)更长期的负增长所取代。 研究显示，根据此前的众议院版本法案，短期内，即从2025年(nián)(nián)到2027年，该法案对美国经济的年均推动(tuīdòng)作用为0.2个百分点，但之后推动作用逐渐减少(jiǎnshǎo)，到2054年将比法案不通过的情景低近3%。 该研究认为(rènwéi)，债务和赤字的(de)增加(zēngjiā)将推高利率，从而导致“挤出效应”，即政府支出增加或财政赤字扩大导致私人投资减少，削弱总需求。到2054年(nián)，美国10年期国债收益率比不通过法案的情况高出1.2个(gè)百分点，赤字占国内生产总值（GDP）的比例增加近3个百分点，其中(qízhōng)净利息支出的增加占赤字增长的近三分之二。如果法案通过，考虑到宏观经济影响，到2054年债务占GDP的比例将达到(dádào)183%。 (本文来自第一财经(cáijīng))